Cimitir privat sau de stat: ce diferă pentru familie

Cimitir privat sau de stat: cine deține terenul, ce drept primești, ce se întâmplă cu locul de veci și cu monumentul. Explicații de la Beligi.

Publicat: Actualizat:
Alee de cimitir vechi cu monumente funerare și cruci printre copaci

Pe scurt: La Beligi, prima întrebare despre un cimitir de stat, privat sau parohial este cine deține terenul. Legea 102/2014 se aplică tuturor, iar regulamentul diferă de la un cimitir la altul. Locul de veci nu trece automat la un copil, ci se preia la cerere, cu certificat de moștenitor. Monumentul rămâne al concesionarului la București, dar se ridică numai cu autorizație.

Cimitir privat sau de stat: alegerea schimbă regulamentul locului, nu și Legea 102/2014. Familiile ne întreabă des ce se întâmplă cu locul după moartea titularului. Fiecare regulă de mai jos are sursa lângă ea. Pentru o situație concretă, echipa Beligi răspunde la 0374 560 000.

Vezi și clipul despre tipurile de cimitire.

Cimitir privat sau de stat: cine deține terenul?

Legea 102/2014 stabilește, la articolul 4, cine poate deține un cimitir. Proprietar poate fi statul sau o unitate administrativ-teritorială, adică orașul sau comuna, prin primărie. Tot proprietar poate fi un cult recunoscut, o unitate locală de cult, un operator economic, o asociație sau o fundație. Administratorul este proprietarul sau cel care are dreptul de administrare.

Legea 102/2014 obligă proprietarul să întocmească regulamentul cimitirului. Articolul 14 leagă funcționarea cimitirelor de lege, de HG 741/2016 și de regulamentul aprobat de consiliul local. Cultele își aplică propriile regulamente.

Cimitirul public, al orașului sau comunei

Autoritățile locale au obligația, potrivit Legii 102/2014, să înființeze cimitire publice în fiecare localitate. La București, cimitirele municipalității fac parte din domeniul public al orașului. Ele funcționează după regulamentul aprobat prin HCGMB 79/2024.

Regulamentul e scris pe numele ACCU. ACCU a fost desființată și înlocuită de ADPMB, prin HCGMB 107/2026. Pentru locurile din cimitirele municipale, ADPMB îți arată forma actuală a regulilor.

Cimitirul parohial sau confesional

Un cimitir confesional aparține unui cult sau unei unități locale de cult, potrivit articolului 4 din Legea 102/2014. Pe lângă lege, funcționează după regulamentul propriu al cultului.

Pentru localitățile fără cimitir comunal, Legea 102/2014 are o regulă. Persoanele dintr-un cult fără cimitir propriu sunt înhumate în cimitirele existente, cu excepția celor mozaice și musulmane. Regulile de atribuire le afli de la parohia care administrează cimitirul.

Ce înseamnă concesiune loc de veci?

Legea 102/2014 pomenește trei drepturi asupra unui loc de înhumare: proprietate, concesiune și folosință. Actul de la administrator îți arată pe care îl ai. La București, HCGMB 79/2024 spune că actul de concesiune dă numai un drept de folosință. Definiția, pașii și taxele sunt în ghidul despre locul de veci în București.

Când poți pierde locul

Articolul 19 din Legea 102/2014 permite retragerea dreptului de folosință în trei cazuri. Primul este atribuirea altui loc. Al doilea este lăsarea locului în părăsire peste 2 ani, după notificare. Al treilea este neplata taxelor, în condițiile din contract.

Neplata tarifului la București

La București, potrivit HCGMB 79/2024, dreptul încetează și la neplata tarifului de întreținere 2 ani consecutivi. Concesionarul este notificat și are 30 de zile să se prezinte. Excepție fac locurile cu înhumări mai recente de 7 ani.

Cimitir privat București: ce verifici înainte să semnezi?

Un cimitir privat aparține unui operator economic, unei asociații sau unei fundații, potrivit Legii 102/2014. Proprietarul stabilește contravaloarea concesiunii și întocmește regulamentul. Regulile din cimitirele municipale nu se aplică automat la un cimitir privat, așa că documentul care contează este contractul tău.

Ce citești în contract

Cere contractul și regulamentul înainte de orice plată. Caută tipul dreptului primit, durata, taxele anuale și condițiile de transmitere către familie. Regula din București pentru monument nu se aplică automat, deci verifică ce scrie în actele tale pentru încetarea dreptului.

Legea 102/2014 limitează, la articolul 35, modificarea tarifului de întreținere pe parcursul concesionării. Acesta se poate schimba numai după rata inflației sau dacă legislația impune cheltuieli suplimentare.

Dacă firma proprietară dispare

Dacă operatorul economic dă faliment sau asociația ori fundația se dizolvă, articolul 12 din Legea 102/2014 trece cimitirul în proprietatea comunei sau orașului.

Articolul 11 din Legea 102/2014 permite desființarea unui cimitir numai după 30 de ani de la ultima înhumare și după strămutarea osemintelor. Sunt necesare motive temeinic justificate și avizul Secretariatului de Stat pentru Culte și al cultului respectiv. Înainte de acest termen, desființarea se face cu avizul autorităților de sănătate publică.

Preluare concesiune loc de veci: ce se întâmplă după moartea titularului?

Locul de veci nu revine automat unui copil, așa că verifici întâi actul, dreptul avut și regulamentul cimitirului. La București, potrivit HCGMB 79/2024, moștenitorii preiau dreptul la cerere, cu certificat de moștenitor eliberat de notar conform Codului civil. Actele cerute sunt descrise în același ghid despre locul de veci.

Când sunt mai mulți moștenitori

Regulamentul din HCGMB 79/2024 recunoaște că mulți concesionari ajung în indiviziune. Ei pot face partajarea locurilor exclusiv prin voința lor, în formă autentică. Actul se poate face la notar.

Acordul pentru lucrări

Pentru lucrări, HCGMB 79/2024 cere, de regulă, declarația fiecărui concesionar trecut pe act. Acordul merită clarificat din timp între frați sau veri.

Prelungire concesiune loc de veci: cine are prioritate?

Legea 102/2014 dă un drept de preempțiune la expirarea termenului de folosință. Îl are concesionarul, iar după decesul acestuia, moștenitorul legal sau testamentar. Dacă locul tău are un termen, notează data de expirare și mergi la administrație înainte de ea.

Locul de 7 ani la București

Potrivit HCGMB 79/2024, locul de 7 ani poate fi transformat în concesiune pe termen nelimitat.

Cine face cererea

Cererea o face moștenitorul, ruda cea mai apropiată sau persoana care s-a ocupat de înhumare, potrivit aceluiași regulament.

Al cui este monumentul de pe mormânt?

La cimitirele municipale din București, regulamentul din HCGMB 79/2024 spune că construcțiile executate de concesionar sunt proprietatea acestuia. Terenul rămâne al proprietarului cimitirului, iar monumentul aparține concesionarului care l-a ridicat. În alte orașe și la cimitirele private sau parohiale, răspunsul vine din regulamentul local și din contract.

Ce se întâmplă la încetarea concesiunii

La încetarea dreptului, concesionarul eliberează terenul și își ia construcția. Dacă nu se prezintă să dezafecteze locul, HCGMB 79/2024 consideră că a renunțat la dreptul asupra construcției.

Locul poate fi apoi reconcesionat. Potrivit HCGMB 79/2024, noul titular are obligația să păstreze osemintele existente și să achite tarifele restante.

Monumentele protejate

La București, regulile de încetare a concesiunii din HCGMB 79/2024 exceptează monumentele funerare din patrimoniul național. Excepția acoperă și monumentele declarate de CGMB de interes istoric și artistic.

Pentru aceste monumente se aplică Legea 422/2001. Orice intervenție asupra unui monument istoric se face numai cu aviz, potrivit articolului 23.

Ce avize trebuie pentru un monument funerar?

Pentru însemne, borduri, împrejmuiri sau obeliscuri dintr-un cimitir, Legea 102/2014 nu cere autorizație de construire. La București, scutirea nu se aplică locurilor declarate monumente istorice. Avizul administrației cimitirului rămâne obligatoriu, potrivit Legii 169/2026. Fiecare regulament local stabilește forma acestui aviz, iar la București documentul se numește autorizație de lucrări.

Regula națională

Legea 102/2014 definește lucrările funerare supraterane: însemne, borduri, împrejmuiri, lespezi, obeliscuri și lucrări de artă. Criptele sunt lucrări subterane. Articolul 7 scutește însemnele, bordurile, împrejmuirile și obeliscurile de autorizație de construire.

Legea 169/2026 a abrogat Legea 50/1991 la 25 august 2026. Articolul 299 alin. (2) lit. b) pct. 5 enumeră lucrările funerare subterane și supraterane, cu avizul administrației cimitirului.

Articolul 294 alin. (4) lit. j) din Legea 169/2026 le listează și printre lucrările făcute cu notificarea prealabilă a autorităților locale. Tot acolo apare avizul ministrului culturii pentru cimitirele de pe lista monumentelor istorice sau care conțin monumente funerare din această listă.

Autorizația de lucrări la București

Potrivit HCGMB 79/2024, orice construcție funerară cere o autorizație de lucrări. Aceasta se eliberează în 15 zile lucrătoare de la dosarul complet și este valabilă 6 luni. Cine are un loc pe 7 ani poate face doar cruci (monumente), borduri și grilaje.

La cimitirele Bellu și Sfânta Vineri, pentru lucrările supraterane, autorizația vine numai după avizul direcției pentru cultură a Capitalei. Pentru locurile declarate monumente istorice, articolul 54 cere autorizație de construire de la Primarul General, cu avizul prealabil al aceleiași direcții. Lucrările fără autorizație se demolează. Costul îl suportă titularul concesiunii, potrivit aceluiași regulament.

Ai nevoie de ajutor cu actele locului?

Familia poate suna la Beligi, la 0374 560 000, pentru lămuriri despre acte.


Întrebări frecvente

La cimitirele municipale din București, regulamentul din HCGMB 79/2024 spune că dreptul de concesiune se transmite numai prin moștenire sau prin donație. Vânzarea nu apare printre aceste căi. La un cimitir privat sau parohial, răspunsul vine din contract și din regulamentul propriu al cimitirului.

La București, HCGMB 79/2024 admite donația și, la transformarea unui loc, renunțarea între moștenitori cu același grad de rudenie. Renunțarea se face prin declarație în formă autentică. Pentru alte situații, ADPMB îți spune ce acte trebuie depuse la dosar, înainte să mergi la notar.

Potrivit HCGMB 79/2024, concesionarii trebuie să preschimbe actele de concesiune în cel mult 6 luni de la o moștenire sau o donație. Fă acest pas imediat după ce primești certificatul de moștenitor. Cererea se depune la ADPMB, care administrează acum cimitirele municipale.

La București, HCGMB 79/2024 permite înhumarea soțului sau soției concesionarului, a ascendenților și a descendenților. Alte persoane pot fi înhumate cu consimțământul scris al concesionarului sau al tuturor concesionarilor. Regulamentul cere și rezervarea unui loc pentru titularul concesiunii, în oricare dintre aceste situații.

Regulamentul din HCGMB 79/2024 scutește de autorizație montarea crucilor metalice, a candelelor, vazelor și ghivecelor, cu acordul scris al șefului secției teritoriale. Articolul 59 alin. (3) exclude din această scutire cimitirele Bellu și Sfânta Vineri. Acolo, montarea cere autorizație, chiar și pentru o cruce simplă.

La București, HCGMB 79/2024 spune că renunțarea se face prin declarație în formă autentică, fără pretenție la despăgubiri. Concesiunea și dreptul de folosință încetează astfel. Înainte de semnare, vorbește cu toate rudele care au oameni înmormântați acolo, deoarece decizia le privește și pe ele.


Concluzie: cimitir privat sau de stat, pe scurt

E normal să ai întrebări, pentru că aceste reguli apar rar în viața unei familii. Legea 102/2014 dă cadrul general, iar regulamentul fiecărui cimitir hotărăște detaliile. La București, textul de referință rămâne HCGMB 79/2024, iar ADPMB îți poate confirma forma actuală a regulilor.

  • Proprietarul cimitirului decide regulamentul pe care îl citești.
  • Locul de veci trece la moștenitori numai la cerere, cu acte.
  • Monumentul cere autorizație sau aviz înainte de lucrare.

Pentru moștenire, citește ghidul despre succesiune după deces. Pentru un exemplu de cimitire parohiale, vezi lista cimitirelor din Sectorul 2.

Surse

  • Legea 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare, consolidare 17.11.2019: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/219313
  • HG 741/2016, norme tehnice și sanitare: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/182880
  • HCGMB 79/2024, hotărârea: https://doc.pmb.ro/legis/acteinterne/2024/45606/h079_24.pdf
  • HCGMB 79/2024, Regulamentul de funcționare al cimitirelor și crematoriilor umane: https://doc.pmb.ro/legis/acteinterne/2024/45606/anexah079_24.pdf
  • ADPMB, organizare și HCGMB 107/2026: https://adpmb.ro/despre/organizare-rof/
  • Legea 169/2026, Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, art. 294 alin. (4) lit. j), art. 299 alin. (2) lit. b) pct. 5 și art. 576 alin. (3) lit. b), consolidare 14.10.2026: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/314302
  • Legea 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, art. 23, consolidare 01.09.2024: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/287218
  • Codul civil, art. 1.132 și 1.133: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/309285